Nedavno je na sajtu Opšte uprave carina objavljen transkript odgovora zamenika direktora Državne izvozne službe na pitanja novinara. Mnogi od njih se odnose na logistiku, kao što je poboljšanje ukupne efikasnosti carinjenja uvozne i izvozne robe, poboljšanje informatizacije i nivoa obavještajnog carinjenja u lukama, te proširenje nesmetanog prekograničnog logističkog kanala e-trgovine. Detalji su sljedeći:
slika
Reporter: U posljednjih nekoliko godina, kinesko lučko poslovno okruženje je kontinuirano optimizirano. Koje mjere je Opšta uprava carina preduzela da kontinuirano promoviše olakšavanje carinjenja, poboljšava efikasnost carinjenja, smanjuje troškove usklađenosti uvoza i izvoza i ulaže sve napore da promoviše stabilnost vanjske trgovine i stranih ulaganja?
Dang Yingjie: kao vodeći odjel u optimizaciji poslovnog okruženja u lukama, Opća uprava carina, zajedno sa relevantnim državnim odjelima i lokalnim samoupravama, savjesno je provodila odluke i planove Centralnog komiteta Partije i Državnog vijeća, kontinuirano intenzivirala rada, uveo niz politika i mjera, usvojio niz strogih mjera, pojačao nadzor, optimizirao usluge i kontinuirano unapređivao nivo olakšavanja prekogranične trgovine, dao je zaslužan doprinos promociji visokokvalitetnog razvoja i visoke - nivo otvaranja spoljne trgovine. To se uglavnom ogleda u:
Prvo, dodatno pojednostaviti dokumente za nadzor uvoza i izvoza. U 2020. godini Opšta uprava carina će zajedno sa nadležnim službama dalje razvrstati i analizirati potvrde o nadzoru uvoza i izvoza. U skladu sa principom „poništavanja potvrda koje se mogu poništiti, i poništavanja potvrda koje mogu izaći iz luke radi verifikacije“, Opšta uprava carina će nastaviti da promoviše pojednostavljenje potvrda o nadzoru, te realizuje spajanje dve vrste sertifikata o nadzoru uvoza i izvoza i ukidanje jedne vrste Potvrde o nadzoru od 1. januara 2021. godine. Trenutno je broj regulatornih sertifikata koji se moraju verificirati u uvozno-izvoznim vezama smanjen sa 86 u 2017. na 41, a pad od 52,3%. Među ovih 41 vrsta sertifikata za nadzor, osim 3 vrste koje zbog posebnih okolnosti ne mogu da se povežu na internet, svih ostalih 38 vrsta sertifikata je primenjeno i obrađeno onlajn. Među njima, 23 vrste sertifikata su prihvaćene kroz „jedinstveni prozor” međunarodne trgovine. Svi sertifikati o nadzoru su automatski upoređeni i provereni u procesu carinjenja, a preduzeća ne moraju da dostavljaju carini papirne potvrde o nadzoru.
Drugo, dodatno smanjiti ukupno vrijeme carinjenja uvozne i izvozne robe. Državna lučka kancelarija treba da ojača vođenje lokalnih luka, redovno prati i izveštava o ukupnom vremenu carinjenja svih pokrajina (autonomnih regiona i opština) i da ojača koordinaciju ključnih luka kako bi se smanjio uticaj epidemije na uvoz i izvoz. Pod pretpostavkom poštovanja samostalnog izbora preduzeća u pogledu carinjenja, nacionalna carina stalno unapređuje mehanizam otpornosti na greške, ohrabruje preduzeća da izaberu „rano deklarisanje“, proširuje pilot „deklarisanje u dva koraka“ za uvoz i skraćuje vreme za pripremu deklaracije, obradu tranzita i carinjenje. U kvalificiranim lukama, potrebno je aktivno pilotirati i promovirati „direktnu isporuku sa strane broda“ uvozne robe i „direktan utovar“ izvozne robe, kako bi se povećala očekivanja preduzeća od vremena carinjenja i olakšala preduzećima da razumno organiziraju transportne, proizvodne i operativne djelatnosti. Za uvezene autodijelove izuzete od CCC sertifikacije, deklaracija se daje prije verifikacije, a nastavlja se prihvatanje rezultata inspekcije treće strane. Navedenim mjerama značajno je skraćeno vrijeme carinjenja u luci. Prema statističkim podacima, u martu 2021. ukupno vrijeme carinjenja uvoza iznosilo je 37,12 sati, a ukupno vrijeme carinjenja izvoza 1,67 sati. U poređenju sa 2017. godinom, ukupno vreme carinjenja uvoza i izvoza smanjeno je za više od 50%.
Treće, dodatno smanjiti troškove usklađenosti uvoza i izvoza. Prošle godine, kako bi se smanjio uticaj epidemije na preduzeća i pomoglo preduzećima da prevaziđu poteškoće, izvršni sastanak Državnog saveta više puta je razmatrao pitanje smanjenja poreza i naknada. Od 1. marta oslobođena je naknada za izgradnju luke za uvoz i izvoz robe, a standardi naplate lučke usluge i naknade za obezbeđenje lučkog objekta smanjeni su za 20 odsto. Mjere politike u korist preduzeća, kao što su postepeno smanjenje i smanjenje lučkih naknada, postigle su stvarne rezultate. Relevantna državna odeljenja striktno primenjuju sistem upravljanja administrativnim taksama, čiste i standardizuju rad i servisne naknade za uvozne i izvozne veze i rade zajedno na smanjenju troškova usklađenosti veza za uvoz i izvoz. Nacionalna komisija za razvoj i reformu i ostalih sedam odjela zajednički su izdali i implementirali akcioni plan za raščišćenje i standardizaciju naknada u morskim lukama, te iznijeli mjere politike kao što su promoviranje i unapređenje politike lučkih naknada, uspostavljanje nadzornog i istražnog sistema za naknade u morskim lukama, te standardiziranje i usmjeravanje ponašanja naplate brodskih kompanija. Od 2018. godine sve luke širom zemlje objavile su listu naknada, objavile standarde naplate i ostvarile označenu cijenu. Lista naknada u lukama širom zemlje objavljena je javnosti. Državna lučka kancelarija je organizirala razvoj nacionalnih lučkih naknada i sistema za objavljivanje informacija o uslugama „jedan prozor“ kako bi promovirala online otkrivanje i online upitne usluge lučkih, brodarskih, obračunskih i drugih naknada nacionalnim lukama. Promovirati primjenu režima naplate „one-stop sunshine price” u uslovnim lukama i dodatno poboljšati transparentnost i uporedivost lučkih naknada.
Četvrto, dodatno unaprijediti nivo informatizacije i intelektualizacije lučkog carinjenja. S jedne strane, snažno proširite funkciju „jednog prozora“. Prošle godine, s obzirom na uticaj epidemijske situacije na uvoz i izvoz, „jedinstveni prozor“ je blagovremeno pokrenuo funkciju službe deklaracije i carinjenja materijala za prevenciju epidemije, dao punu igru prednostima čitavog procesa onlajn obrade, realizovao „nulti kontakt“ za poslove preduzeća, „nulto kašnjenje“ za carinjenje robe, „nulti kvar“ za rad sistema i pomogao je preduzećima da nastave sa radom i proizvodnjom. Inovirati način rada „spoljna trgovina + finansije“, pokrenuti onlajn međunarodno poravnanje, finansiranje kredita, osiguranje tarifnih garancija, osiguranje izvoznih kredita i druge finansijske usluge, efikasno riješiti problem poteškoća u finansiranju i visokih troškova finansiranja malih, srednjih i mikro preduzeća, i podržavaju razvoj realne ekonomije. Trenutno je „jedinstveni prozor“ postigao pristajanje i razmjenu informacija sa ukupnim sistemom od 25 odjela, koji opslužuju sve luke i različite regije u Kini, sa ukupno 4,22 miliona registrovanih korisnika, 18 kategorija osnovnih uslužnih funkcija, 729 uslužnih stavki , 12 miliona dnevno prijavljenih poslova, u osnovi zadovoljavajući potrebe poslovanja preduzeća na jednom mestu, a stepen inkluzivne usluge je kontinuirano unapređivan. S druge strane, treba energično promovirati bezpapirno i elektronsko carinjenje. Šangaj, Tianjin i druge ključne obalne luke ojačale su izgradnju sveobuhvatne platforme za usluge lučke logistike, nastavile s implementacijom elektronskih dokumenata liste primopredaje kontejnerske opreme, liste pakovanja i tovarnog lista, te promovirale elektronsko izdavanje izvoznih tovarnih listova od strane međunarodnih brodarske kompanije. Povećat ćemo primjenu automatizacije terminala, bespilotnih kontejnerskih kamiona i inteligentnog računanja, promovirati transformaciju „pametne luke“, realizirati višestranačku razmjenu logističkih podataka i značajno poboljšati efikasnost robe u i iz luke. Ključne obalne luke aktivno promiču integriranu uslužnu povezanost „carinjenje + logistika” u lukama, implementiraju sistem vremenskih ograničenja za lučke operacije koje su najavile lučke jedinice i oslanjaju se na „jedinstveni prozor” za prosljeđivanje informacija o obavještenju o inspekciji lukama i luci. operativne stanice, kako bi se povećala očekivanja carinjenja preduzeća. Produbiti konstrukciju “pametne carine”, energično promovirati instalaciju i korištenje h986, CT i druge opreme za inspekciju mašina u lukama širom zemlje, proširiti opseg primjene inteligentnog pregleda mapa, povećati udio neinvazivne inspekcije i dalje poboljšati efikasnost inspekcije.
Peto, treba dalje koordinirati prevenciju i kontrolu epidemije i promovirati stabilan razvoj vanjske trgovine. Od izbijanja epidemije prošle godine, Opšta uprava carina i nadležni organi zajedno su radili na promovisanju prevencije i kontrole epidemije i unapređenju ekonomskog i društvenog razvoja. Ojačati smjernice i koordinaciju za lokalne luke, brzo pokrenuti mehanizam hitnog odgovora za velike vanredne situacije javnog zdravlja u lukama i ojačati kontrolu i karantin osoblja koje ulazi i izlazi; Pridržavati se precizne prevencije i kontrole, provoditi diferencirane mjere prevencije i kontrole prema različitim karakteristikama zračnih, vodnih i kopnenih luka, dinamički prilagođavati strategije odgovora na epidemiju lučke i pravovremeno zatvarati prolaz granične inspekcije prema principu „stanka putnika“. i propusnicu za teret”. Istražite i razvijte sistem prikaza i analize rada nacionalnih luka, pratite status rada nacionalnih luka, posebno graničnih luka, obavite solidan posao u prevenciji i kontroli uvoza prekomorskih epidemija iz luka i izgradite obrambenu liniju prevencije stranog uvoza .
Reporter: Nakon uticaja epidemije, spoljna trgovina Kine se brzo oporavila u drugoj polovini prošle godine. U kombinaciji sa karakteristikama prekogranične e-trgovine i naglim rastom vozova u Kini u EU, kako Opšta carinska uprava (državna lučka kancelarija) može bolje optimizovati poslovno okruženje u luci? S obzirom na trenutni trend razvoja vanjske trgovine, koji su nedostaci optimizacije lučkog poslovnog okruženja i kako ga unaprijediti u narednom koraku? Kako izgraditi pogodniju platformu za trgovinu i ulaganja stranih preduzeća u Kini? Koje primjere treba podijeliti?
Dang Yingjie: Uopšteno govoreći, od druge polovine prošle godine, kineska spoljnotrgovinska operacija zadržala je obnavljajući i brzi trend rasta. Nova koronavirusna upala pluća i dalje se širi globalno, a svjetska ekonomska situacija je i dalje složena i teška. Razvoj vanjske trgovine suočen je sa mnogim nestabilnim faktorima. Međutim, kineska carina konstantno inovira i optimizuje regulatorni sistem, te je pokrenula niz ciljanih mjera kako bi podržala uredan razvoj prekograničnih dobavljača električne energije i centralne Evrope. Na primjer, Carina je pokrenula sveobuhvatnu promociju mjera nadzora povrata robe izvoza prekogranične e-trgovine, sprovela je inovativni pilot pilot izvoza od preduzeća u prekograničnu e-trgovinu (B2B), proširila glatku logistiku prekogranične e-trgovine kanala, uložila je sve napore da osigura uredno carinjenje robe na vrhuncu poslovanja prekogranične e-trgovine kao što je „duplo 11″, te poboljšane statistike prekogranične e-trgovine i druge mjere. Generalna uprava carina izdala je 10 mjera za podršku razvoju kineskih EU vozova, koje će potaknuti razvoj kineskih EU vozova omogućavanjem spajanja željezničkih manifesta, efektivnim smanjenjem broja carinskih deklaracija, podržavanjem izgradnje kineskog EU voza čvorišnih stanica, i promoviranje razvoja multimodalnog transporta vlakova u Kini u EU.
Posljednjih godina, kinesko lučko poslovno okruženje je kontinuirano optimizirano i postignuti su izvanredni rezultati. Međutim, još uvijek postoje neke poteškoće i problemi u poređanju s međunarodnom naprednom tehnologijom. Na primjer, od prošle godine uvozna i izvozna preduzeća su se odrazila na to da su transportni kapaciteti međunarodnih ruta skučeni, te da je „jedan kontejner teško naći“, a ostale probleme treba rješavati kroz cjelokupno planiranje i koordinaciju. S obzirom na raznolike zahtjeve preduzeća, još uvijek postoje „kratke ploče“ u upravljanju lukama kroz saradnju, dubinskoj saradnji između carine i preduzeća i razmjeni podataka među odjelima, koje je potrebno dopuniti.
U cilju što boljeg usklađivanja sa međunarodnim naprednim standardima, fokusiranja na brige tržišnih igrača i promovisanja kvalitetnog razvoja spoljnotrgovinske razmene, Opšta uprava carina je početkom ove godine organizovala i pokrenula četvoromesečnu posebnu akciju za promovirati olakšavanje prekogranične trgovine 2021. godine u osam gradova (luka) širom zemlje Državna uprava za nadzor tržišta i drugi odjeli zajednički su pokrenuli 18 politika i mjera za rješavanje problema „blokirajućih tačaka“, „bolnih tačaka“ i „teških tačaka“ ” zabrinuti od strane trenutnih učesnika na tržištu u smislu optimizacije procesa, smanjenja troškova, vremena za prešanje i poboljšanja efikasnosti. Trenutno se svi zadaci odvijaju nesmetano i postigli su očekivane rezultate.
Na primjer, zbog karakteristika pomorske logistike, potrebno je relativno dugo vremena da roba prođe kroz procedure carinjenja i rada pristaništa u luci. Kvalitet robe sa visokim zahtjevima pravovremenosti, kao što je uvezeno voće, ima tendenciju pogoršanja zbog zadržavanja u luci, a neka hitno potrebna izvozna roba često nije u mogućnosti da se ukrca zbog velikog broja uvoznih i izvoznih roba u luci, zaostatak aranžmana poslovanja i drugi faktori, Suočavanje sa gubitkom troškova rezervacije i rizikom od kršenja ugovora. U cilju poboljšanja efikasnosti carinjenja u pomorskim lukama, energično promovišemo pilot implementaciju „direktne isporuke sa strane broda“ uvozne robe i „direktnog utovara dolaskom“ izvozne robe u kvalifikovane luke, kako bismo omogućili opcionalnije carinjenje režimi za preduzeća. Kroz koordinaciju lučkih terminala, vlasnika tereta, špeditera, špeditera, transportnih preduzeća i drugih jedinica, optimizirati proces rada na više načina, realizovati puštanje robe po dolasku, efektivno poboljšati efikasnost carinjenja, smanjiti vrijeme i troškovi utovara i istovara tereta, slaganja, čekanja na terminalu, smanjuju logističke troškove preduzeća i oslobađaju kapacitet slaganja terminala. Trenutno se u velikim obalnim lukama široko odvijaju poslovi „direktnog utovara“ i „direktne isporuke“, što je preduzećima donelo prave dividende. Uzimajući za primjer luku Tianjin, usvajanjem metode „direktnog podizanja sa strane broda“, vrijeme od dolaska uvezene robe do čekanja na utovar i otpremu smanjeno je sa prvobitnih 2-3 dana na manje od 3 sata.
Izvor: Opšta uprava carina
Vrijeme objave: Jun-04-2021